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“最多跑一次”跑進機關內部
  • 發布日期:2019-09-29 14:31
  • 來源:麗水
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近年來,麗水把“最多跑一次”改革所蘊含的先進理念、科學方法、優良作風,進行延伸和覆蓋,在全省率先破題推進機關內部“最多跑一次”改革。

麗水機關內部“最多跑一次”改革像一列快速奔跑的高鐵。2018年以來,各單位、部門密切配合,合力破壁壘、打卡口、疏堵點,實現數據全歸集、系統全貫通。為機關內部辦事多次跑、多頭跑、環節多、簽字煩、效率低等問題找到了有效解決方法。

沒有思想的破冰,就沒有行動的突圍。短短一年多時間,麗水定標準、減材料、優流程、壓時限、建平臺,推動機關內部辦事提速、提質、提效,為全省乃至全國提供了可借鑒、可復制的麗水樣本。

梳事項 定標準

刀刃向內不怕細

民之所望,施政所向。只要群眾辦事涉及到哪里,“最多跑一次”改革就延伸覆蓋到哪里。

2018年初,企業、群眾辦事“最多跑一次”已基本成為常態,但是機關工作人員辦事卻還是被“走流程”折騰得夠嗆。

機關內部辦事效能關系到營商環境建設,也會影響機關干部為群眾企業服務的工作熱情。許多人因此發出感慨:“想要更好地為群眾和企業服務,更優更強的機關效能必不可少。”

在這場沒有退路的比拼中,麗水使命在肩,以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐趟出了新路。

作為全省最早開展機關內部“最多跑一次”改革的設區市,麗水早在2018年2月就提出了開展部門間“最多跑一次”改革要求,開啟了一場刀刃向內的革命。

辦事事項,是推進麗水機關內部“最多跑一次”改革的“最小單元”。把部門間辦事“最多跑一次”事項梳理出來,是整個改革中最基礎也最重要的工作。

為此,麗水成立事項專班和信息化專班,逐項梳理了市直45個部門486項機關內部辦事事項的辦事流程、標準,統一了辦事指南。

據統計,這486項機關內部辦事事項中,有465項事項實現“最多跑一次”,實現率95.67%。僅麗水財政部門就專題部署了多次,對涉及跨部門的事項做了5輪梳理。

如今,類似部門開設賬戶這樣的事,只需要通過機關內部協同辦事平臺將需求發送到財政局,等候相關處室在規定時間內審核完成就可以了。

優流程 高效辦

創新審批大提速

辦理時間是衡量機關效能高低的重要標準。

在麗水市區城中村改造安置房項目推進過程中,從選址到取得施工許可平均用時縮減到138天,提速48%。其中,最短的一個項目僅用時55天(38個工作日),節約了財政資金4900萬元。

城中村改造項目審批大提速的背后,是麗水重構環節,流程再造,大力推進機關內部辦事便捷化的結果。

麗水按照“一件事”“全流程”“最多跑一次”的聯動要求,通過辦理事項取消、歸并表單、精簡材料、數據共享等方式重構環節,推動事項能合則合,應減盡減。

尤其是,針對一些單位的多個處室存在職責交叉,辦事單位需多次跑的問題,麗水進一步規范部門內設機構設置,大幅精簡內設機構,從根源上推進審批環節整合,縮短工作鏈條。

麗水還創新在市發改委設置項目推進綜合管理處,將項目審批機關職能整合到一個處室,統一對上、對下、對外,統籌督促項目推進,形成了“一口管理,一張清單,一抓到底”的項目高效推進機制。

按照“合規、合理、便捷、高效”的原則,對辦事事項進行合理性論證和推演,精簡合并,壓縮時限。麗水對市直機關內部辦事事項中203項原來無明確辦結時間的事項明確了辦理時限,即辦事項達127項。

建平臺 零次跑

提質服務更經濟

“省時、省力、更高效了,通過電腦操作,一次都不用跑,我們鄉里的人員進編和中層職數預審業務就都辦好了,真的很方便!”日前,在青田縣巨浦鄉,工作人員張釗釗成了機構編制實名制管理“零次跑”服務的首個獲益者。

據張釗釗介紹,以前每當有人事變動需要辦理進(出)編或者職數預審的時候,她都需要開車近半個小時到縣里,在組織部、編辦、人力社保局和醫療保障局等部門之間來回奔跑審核、蓋章。“一般來來回回的沒有三趟都跑不下來。現在足不出戶,點點鼠標就可以完成所有業務,效率大大提高了。”她說。

通過機關內部“最多跑一次”改革,結合釘釘系統和公文交換系統,建起覆蓋市、縣、鄉三級協同辦公平臺。以網絡代跑、數據共享、部門協同等方式,優化辦事流程,實現用編計劃審批、人員進(出)編手續、股級職數預審等全過程“一站式”網上辦理,改變了以往機構編制實名制管理業務到辦審核的舊模式,有效提高了行政效率。

從“線下”到“線上”,一證辦、網上辦、掌上辦助推了機關內部“最多跑一次”高效協同、聯審聯辦,迭代升級。麗水在全省率先實現機關內部辦事“零次跑”。如今,麗水全市2200余家行文單位,4.3萬注冊用戶均在平臺實現全流程無紙化辦公,節約了經濟成本2000余萬元。


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